本來是為了節能產品和節能理念的政府補貼被反倒成為了部分企業的生財之道。21日，羊城晚報記者從審計署網站獲悉，審計署對2011和2012年度中央財政撥發給天津、河北、上海、廣東、四川等18個省、市的能源節約利用（21110款）、可再生能源（21112款）和資源綜合利用（21113款）節能環保類三個款級科目資金（以下簡稱“三款科目”資金）進行了審計，發現包括格力、雪萊特光電、上海大眾汽車等行業龍頭在內的384個項目單位擠占挪用、虛報冒領“三款科目”資金16.17億元。
記者統計發現，廣東有17個項目單位上黑榜，包括格力、TCL、格蘭仕等家電行業知名品牌。廣東格力兩年時間騙取2157.76萬元，在所有上黑榜的家電企業中騙款數額最大。昨日，格蘭仕等家電企業向羊城晚報記者回應稱會認真整改，而格力、TCL等企業截至記者發稿時止尚未對此做出正面回應。
格力兩年騙補2157萬元
據悉，列入本次審計的能源節約利用（21110款）科目，主要包括近年來國家大力推行的節能家電推廣、高效照明推廣、節能汽車推廣等內容。以節能惠民政策為例，2009年，國家開始推行節能產品惠民工程，對購買空調、平板電視、洗衣機、冰箱、熱水器、節能燈和LED燈、汽車等產品類別中的節能產品進行補貼。補貼方式一般為，在消費者購買節能產品時，企業先行墊付補貼資金，后續根據企業向相關部門上報的節能產品銷售數量和補貼數額，再由財政將補貼款打給企業。
家電行業專家陸刃波認為：“國家實施節能補貼的本意是給消費者實惠，促進節能產品的普及和拉動產業升級，卻有一些企業把補貼當成了生財之道。”
根據國家審計署昨日公布的審計結果，共有六家家電企業上黑榜。其中騙取補貼數額最大的是廣東格力，達2157.76萬元。審計顯示，在高效節能空調推廣項目中，廣東格力通過多報節能空調銷售量的方式，違規獲得中央財政高效節能空調推廣補貼資金2157.76萬元。
同時上榜的騙補金額較大的家電企業有TCL空調、格蘭仕、長虹空調，分別騙補1830.88萬元、1779.4萬元、981.78萬元，手段均為虛報高效節能空調銷售或安裝數量。
專家稱或僅是冰山一角
根據國家審計署公布的數據，2011年到2012年，國家共安排了62.82億元對節能家電產品進行補貼。審計結果中六家家電企業共騙補超過6000萬元，約占國家補貼總額的1%。事實上，包括家電下鄉、以舊換新等此前的多輪家電刺激消費政策均有企業被曝騙取補貼的現象，一些行業人士也稱騙補是行業潛規則，但是由國家審計署公開審計結果還是第一次。
不愿具名的專家在接受羊城晚報記者采訪時表示：“這可能僅僅是冰山一角。”該專家表示，國家審計署這次審計的時間范圍和地域范圍均有限，很難說已經公布的審計結果就能代表總體騙補數額。不過單單格力一家企業就騙補超過2000萬元，還是讓家電行業專家陸刃波感到吃驚，“一些小型的家電企業一年的利潤也也不過2000萬元，而格力作為空調行業的老大，兩年光騙補就騙了2000多萬元，這對行業影響非常大。”陸刃波表示。
部分企業稱會認真整改
值得注意的是，每次國家出臺節能產品補貼政策時，都會申明將對騙補的行為進行嚴肅處理，但仍然無法杜絕部分企業的騙補行為。而以格力董事長董明珠為代表的行業人士，甚至多次站出來揭露行業騙補手法，也未能免于騙補行徑。
對此，記者昨日致電格力相關人士，但電話并未接通。TCL、長虹等則均表示對此尚不知情。僅有格蘭仕集團向羊城晚報記者做出正面回應。
格蘭仕新聞發言人陸驥烈昨日在接受羊城晚報記者采訪時表示：“格蘭仕高度重視審計署公布的審計結果，目前正在確認相關信息，同時會認真整改。”陸驥烈坦承，審計署的審計結果客觀上反映了多個行業的普遍狀況，一部分騙補金額較大的甚至涉嫌刑事問題，還有一些情況相對復雜，客觀上反映了相關企業在管理和監督上的難點。陸驥烈稱，企業一般根據各地經銷商上報的節能產品銷售數量來統計總體銷售數量，各地經銷商并非企業的子公司，因此統計數據可能存在不準確的情況。陸驥烈表示，審計結果給企業“提了個醒”，企業會加強對渠道的管理。
依法查處部分涉案人員
根據國家審計署官網，2011年和2012年，中央財政預算共安排本級和轉移支付給18個省“三款科目”資金818.83億元，涉及8328個項目。“三款科目”資金的主要政策目標是推動工業、建筑等領域節能降耗，實施節能產品惠民工程，支持可再生能源發展，提高廢舊廢棄資源綜合利用水平。本次審計延伸審計項目共5044個，涉及資金共621.09億元
審計發現，有348個項目單位擠占挪用，占所有審計項目的約7%；共虛報冒領“三款科目”資金16.17億元，占延伸審計資金額的2.6%。其中：102個項目單位編造虛假申報材料，套取、騙取“三款科目”資金5.56億元；29個項目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產經營、業務經費等支出；由于主管部門審核不嚴、第三方評審機構未盡責等，造成217個項目單位以“報大建小”、重復申報等方式違規獲得“三款科目”資金8.35億元。此外，還發現有些項目沒有達到預期的政策目標。上述問題涉及的項目詳細情況見附件。
國家審計署表示，審計指出后，有關地方部門和項目單位已將被擠占挪用的資金歸還原資金渠道2.05億元，收回被套取騙取的資金2.14億元。審計向司法機關移送案件線索29起，涉案人員41人，目前正在依法查處之中。 |
